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    繼續執行穩健貨幣政策 支持首套自住房需求

    時間:2013/7/7 4:18:52 來源:

      7月5日,國務院辦公廳又對外發布了《金融支持經濟結構調整和轉型升級指導意見》,進一步明晰了近期的金融政策。此前,6月19日,李克強主持召開國務院常務會議,研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施。

      接連的政策出臺傳達出一個清晰的調控思路:調控不因經濟放緩轉向,貨幣仍將繼續穩健政策,調結構擴消費仍是主流。值得關注的是,兩次都提及支持首套自住房的需求,這或許意味著,樓市對經濟的影響仍然無法割除,短期內既無法繼續加深對樓市的調控,當然為長遠考慮,即使經濟下行壓力再大亦不會為拉動經濟再次放松樓市調控。

      貨幣政策不會轉向寬松

      國務院這次的文件中還提到了繼續執行穩健的貨幣政策,合理保持貨幣信貸總量;引導、推動重點領域與行業轉型和調整;整合金融資源支持小微企業發展;加大對“三農”領域的信貸支持力度;進一步發展消費金融促進消費升級;支持企業“走出去”;加快發展多層次資本市場;進一步發揮保險(放心保)的保障作用;擴大民間資本進入金融業和防范金融風險等十大方面的指導意見。

      針對這一指導意見,昨日銀監會解讀分析指出,《意見》確立的基本思路就是按照穩中求進、穩中有為、穩中提質的要求,繼續執行穩健的貨幣政策。這意味著當前政策“不因經濟增速放緩轉向寬松,也不因當前一時貨幣增長較快而轉向緊縮。”同時堅持有扶有控、有保有壓的原則,著力調整優化金融資源配置,盤活存量資金,用好增量資金,有效推動經濟結構調整和轉型升級。

      滿足居民家庭首套房信貸

      文件中,對個人購房貸款,房地產行業融資等方面都提出了指導性意見。國務院要求銀行積極滿足居民家庭首套房等合理信貸需求,認真執行房待產調控政策,嚴格防控房地產融資風險。

      6月以來銀行資金異常緊張,包括大銀行也紛紛加入到收縮房貸的隊列中。不少首次購房置業人都心急火燎。有業內人士對媒體分析指出,從本次國務院文件精神看,首次提出“積極滿足”首套房信貸需求,意味著下半年銀行跟風上調首套房貸利率的可能性減小,房貸政策或將逐漸恢復正常。

      不過,國務院在文件中也指出,要嚴密防范金融風險,其中包括認真執行房地產調控政策,落實差別化住房信貸政策,加強名單制管理,嚴格防控房地產融資風險。事實上,盡管房地產開發貸款收緊已久,但不少房企通過信托等渠道融資,不僅沒有達到限制房地產行業融資渠道的目的,反而增加了金融系統風險。

      “從近期的市場信息來看,有保有壓成為規范房地產行業融資的主要監管思路。壓是指規范理財產品等影子銀行業務,打壓房企的非正常融資渠道。保則是對房企的合理融資需求進行疏導。”

      消費金融公司試點擴大

      本次意見還專門提到了要“進一步發展消費金融促進消費升級”。傳統上,住房、大宗耐用消費品的信貸需求是消費金融主體業務。但隨著居民收入的增長,消費結構不斷改善,新型消費業態不斷涌現,金融機構要適應和促進消費升級。

      銀監會分析解讀認為,在做好傳統消費金融業務的同時,還要加強對新型消費品,以及諸如文化、教育、旅游、養老等服務消費領域的信貸支持,同時推進消費支付方式現代化,完善...消費服務功能,優化使用環境。

      此外,意見還明確指出,要逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍。消費金融公司是一類較為新型的非銀行金融機構。目前,北京(樓盤)、上海(樓盤)、天津(樓盤)和成都4個城市共試點成立了4家消費金融公司。憑借自身優勢和特點,消費金融公司在銀行消費信貸業務之外起到很好的“拾遺補缺”作用。

      地方融資平臺成監控重點

      針對當前累積的金融風險,《意見》明確提出了幾個嚴密盯防的高風險重點領域,其中包括地方政府融資平臺、房地產、理財和“兩高一剩”行業。國務院要求各金融機構對上述領域的風險要嚴密盯防,嚴加防控。

      除此之外,要求各金融機構對于跨市場、跨行業經營帶來的交叉金融風險,以及民間融資、非法集資、國際資本流動等外部風險也要提高警惕。文中針對銀行理財產品指出,要按照理財與信貸業務分離、產品與項目逐一對應、單獨建賬管理、信息公開透明的原則,規范商業銀行理財產品,加強行為監管,嚴格風險管控。

      現狀調查

      申請首套房貸

      目前不容易

      6月以來,受銀行間市場流動性以及房貸額度緊張的影響,不少銀行紛紛收縮房貸業務。

      此前一直還堅持著首套房貸85折的工行從6月開始將折扣優惠收窄至93折,但昨日記者到工行網點咨詢時,該行業務經理告知本周三該行已經93折又提至了基準利率,首套房貸利率優惠已取消。

      某國有大行廣州(樓盤)市內一支行信貸部陳經理告訴記者,原來他們都預期7月份額度會重新寬松起來,可事實上情況并非如此。

      越來越多的中小銀行在逐漸收縮房貸業務。雖然銀行對外都不承認收縮和暫停人房貸市場,但從房貸的申請門檻、利率水平都提得更高。此前,平安等多家股份制銀行已將該業務審批權上收總行、取消基層業務員做該業務的考核指標等。而民生銀行(600016,股吧)的業務經理也表示個人房貸基本不怎么受理。

      相關

      昨股市地產板塊

      開盤大漲

      在國務院發文前的昨日早間,因有傳言稱房地產IPO、借殼及再融資將放開,資本市場已經出現反應。地產板塊早盤整體大漲,漲幅一度逼近4%,招保萬金一度沖擊漲停板。截至收盤,中潤資源(000506,股吧)、廣宇發展(000537,股吧)、正和股份(600759,股吧)、海泰發展(600082,股吧)四只個股強勢漲停。招商地產(000024,股吧)、保利地產(600048,股吧)、萬科A漲幅超過4%,金地集團(600383,股吧)漲幅超過2%。

      觀點

      或為長效調控機制出臺爭時間

      同策咨詢研究中心總監張宏偉認為,國務院連續提及“積極滿足”居民合理信貸需求,連續強調了“居民家庭首套自住購房”這個概念尚屬首次。

      張宏偉分析,這其中透露出當前政策層面的特征及趨勢新信號。無論政策怎么調整,支持居民家庭首套自住購房仍然是調控政策唯一不變的話題,讓商品住宅市場回歸居住屬性。“新國五條細則發布后,其中二手房交易20%所得稅"懸空",并沒有嚴格執行。”張宏偉說,這和宏觀經濟“觸底”的階段特征密不可分,而此次表態也說明,在宏觀經濟尚未明顯好轉之時樓市調控政策不會有太大變化。

      張宏偉指出,在限購、限貸等政策延期執行的市場背景下,通過“積極滿足”支持居民家庭首套自住購房需求,或意在為樓市長效調控機制出臺爭取更多的時間,這個時間預計在今年底或明年初,在這個時間段之前不會有特別大的政策出臺。

      南方日報記者 黃倩蔚 牛思遠




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